环保税法实施,助力脱贫

作者:育种技术

1月1日起,《中华人民共和国环境保护税法》施行。实施好这部税法,是深入贯彻落实党的十九大精神,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念、打好污染防治攻坚战的重要举措,对于保护和改善环境、减少污染物排放,实现高质量发展具有十分重要的意义。

7月13日,优农中心一行赴新疆吐鲁番果业有限公司,参观吐鲁番电子商务服务园区,了解网上商城——新疆林果网B2B电子商务平台的运营情况。

开征环保税,是不是为了地方筹集财政收入?相关准备工作进展如何?哪些企业需要缴纳环保税?记者采访了有关部门和专家。

据了解,新疆吐鲁番果业有限公司依托世界最大的无核白葡萄产区和全国最大的葡萄干集散地——吐鲁番市,通过线上线下双向构建的平台化战略,整合了新疆林果产品市场产业链,投资3.5亿元建设了占地430亩的新疆特色农产品电子商务服务园区。公司负责人介绍,园区是政府支持,具有保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保等公益功能的农产品市场,2017年由全国供销合作社授予园区“公益性农产品示范市场”并挂牌,园区有电子商务公共服务中心、电子商务展示交易大厅以及保鲜库、露天货场、库房、标准化农产品精深加工车间、旅游观光工厂、检验检测中心等,提供交易撮合、冷库租赁、周转仓库、电子交易结算、O2O展示等服务。

为啥收?

金沙澳门官网登录,园区以B2B电商平台为核心,依托产地,以批发为主,将线下的葡萄干批发市场打造成融新疆特色农产品展示体验中心、电子交易中心、食品安全中心和供应链金融服务中心为一体的电商平台与实体服务结合的新型农产品集散中心,为助力农业,农户脱贫发挥了重要作用。目前商务平台已运行三年,平台交易品种80%是葡萄干,其余20%是红枣、核桃等特色干果。平台建立了1万多户农民的信用档案,在撮合交易外,还为农户解决现金交易风险,缩短了农户与采购商之间的交易时间,避免了“农民备好货、采购商跑路”的风险。

构建绿色税制体系,让高污染企业加速绿色转型

通过此次实地考察学习,大家认识到:建立农产品电子商务平台,首先要以解决当地农产品全产业链中的某一个突出问题为切入点和核心,带动平台运转;二要做好电子商务平台人才的培养;三是要因地制宜,打造符合当地农业特点的电子商务平台,如针对产地或销地,有区别的建立适合当地特色的电子商务运营模式。

“当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,开征环保税意义重大。”财政部税政司司长王建凡表示,党的十九大对加快生态文明体制改革、推进绿色发展作出了战略部署,开征环保税有利于构建绿色税制体系,促使环境外部成本内生化,倒逼高污染、高耗能产业转型升级,推动经济结构调整和发展方式转变。

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中央经济工作会议明确提出,打好污染防治攻坚战,要使主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量总体改善。“开征环保税,将进一步强化税收在生态环境方面的调控作用,形成有效约束和激励机制,促进落实排污者责任。”王建凡说。

环保税,是“费改税”的一大成果,它的“前身”是排污费制度。原来的排污费收入,是实行中央与地方1∶9分成;实施环境保护费改税后,国务院决定环保税全部作为地方收入。很多人关心,开征环保税,是不是就为了增加地方收入?

“从近几年来看,全国排污费收入大约在200亿元左右,‘费改税’后基本上平移过渡,收入上不会有太大变化。200多亿元的收入规模,在税收总收入中占比很小。因此,环保税的生态保护意义远大于收入意义。”王建凡表示。

“实际上,环境保护税法已经明确,开征环保税是为了保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设。只有恢复绿水青山,才能使绿水青山变成金山银山。”中国政法大学财税研究中心主任施正文认为,设立这个新税种的目的,并不是为了增加财政收入,而是要发挥税收“杠杆”调节作用,让高污染、高排放企业加速绿色转型,从而推动经济高质量发展。

怎么征?

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环境保护税的征税对象,为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。环保税法规定,大气污染物税额幅度为每污染当量1.2元至12元,水污染物税额幅度为每污染当量1.4元至14元。固体废物按不同种类,税额为每吨5—1000元。噪声按超标分贝数,税额为每月350—11200元。各省可依照税法授权,来确定环保税适用税额。

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